中國(guó)低碳網(wǎng)與您一起解讀：何為綠色GDP?中國(guó)綠色GDP發(fā)展歷程如何?重啟綠色GDP研究，意義何在?

　　綠色GDP：客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的"環(huán)境代價(jià)"

　　采訪(fǎng)中，專(zhuān)家解釋?zhuān)G色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋)與環(huán)境因素(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等)影響之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算結(jié)果可稱(chēng)之為"綠色GDP"。其目的是彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。

　　綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

　　綠色GDP2.0:思考、探索超越

　　記者了解到，中國(guó)綠色GDP的研究始于2004年。

　　2004年，原國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展綠色GDP核算的研究工作;2005年，北京、天津、河北、遼寧等10個(gè)省、直轄市啟動(dòng)了以環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作;2006年9月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告--《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示，2004年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占GDP總量的3.05%。記者了解到，2006年發(fā)布的報(bào)告只是做了一個(gè)框架，雖然后來(lái)偶爾有一些政府文件提及綠色GDP相關(guān)內(nèi)容，但是，綠色GDP核算并沒(méi)有再啟動(dòng)過(guò)。2004年開(kāi)始的研究，被課題組專(zhuān)家稱(chēng)為綠色GDP1.0。

　　環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞介紹，綠色GDP至今仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目，是基于對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充而非否定。如今重啟，被稱(chēng)為綠色GDP2.0。采訪(fǎng)中記者獲悉，綠色GDP2.0主要包括四方面的內(nèi)容：一是環(huán)境成本核算，同時(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的"環(huán)境代價(jià)";二是環(huán)境容量核算，開(kāi)展以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究;三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，開(kāi)展生態(tài)績(jī)效評(píng)估;四是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策研究，結(jié)合核算結(jié)果，就促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，提出中長(zhǎng)期政策建議。

　　與綠色GDP1.0相比，綠色GDP2.0將尋求創(chuàng)新：在內(nèi)容上，增加以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究，圈定資源消耗高強(qiáng)度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū)，摸清"環(huán)境家底"。在技術(shù)上，克服前期數(shù)據(jù)薄弱問(wèn)題，夯實(shí)核算的數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來(lái)源數(shù)據(jù)，構(gòu)建支撐綠色GDP核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　綠色GDP2.0：中國(guó)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措

　　業(yè)界不少人士點(diǎn)評(píng)說(shuō)，綠色GDP核算2.0研究項(xiàng)目重新啟動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束指示精神的具體體現(xiàn)。重啟綠色GDP研究項(xiàng)目是推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是全面深化改革的有力抓手。開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，核定環(huán)境容量，核算經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境成本代價(jià)，將對(duì)定量分析和判斷環(huán)境形勢(shì)，探索環(huán)境資產(chǎn)核算與應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式提供有力支撐。

世界的綠色GDP走勢(shì)良好

　　實(shí)施綠色GDP的國(guó)家有很多，主要是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如法國(guó)、美國(guó)等。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)已查出的資料看，"綠色GDP"概念的提出最早在上個(gè)世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)國(guó)外的一些專(zhuān)家學(xué)者陸續(xù)提出一些有代表性的觀點(diǎn)，構(gòu)成現(xiàn)代"綠色GDP"概念的理論基礎(chǔ)。1971年，美國(guó)麻省理工學(xué)院首先提出"生態(tài)需求指標(biāo)"(ERI)，1989年盧佩托(RoberRepetoo)等提出凈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)指標(biāo)(NetDomesticProduct)，即"凈產(chǎn)出"。他們?cè)噲D通過(guò)測(cè)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展與全球資源環(huán)境的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以期了解國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的弊端，尋求新的解決方案。

　　當(dāng)然，不少發(fā)展中國(guó)家也很重視綠色GDP，以挪威為例，挪威自1978年開(kāi)始資源環(huán)境的核算。重點(diǎn)是礦物資源、生物資源等。。挪威建立起了包括能源核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物(主要是人口和農(nóng)業(yè)的排泄物)、廢舊物品再生利用、環(huán)境費(fèi)用支出等項(xiàng)目的詳盡統(tǒng)計(jì)制度，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。

　　國(guó)外GDP研究的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑會(huì)給中國(guó)帶來(lái)一些啟發(fā)。其實(shí)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)外，綠色GDP研究，真正重要的是落實(shí)綠色GDP的理念，在實(shí)際工作中加強(qiáng)資源環(huán)境的保護(hù)，減少資源浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使GDP的核算真正披上"綠裝"，助推生態(tài)文明建設(shè)……