十九大記者會聚焦綠色發展理念：打贏藍天保衛戰 建設美麗中國
2017-10-23
央廣網北京10月23日消息（記者鞏盼東 杜靜）十九大新聞中心今天（23日）下午3點舉辦記者招待會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，環境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，并回答記者提問。
百姓點贊環保督察 切實解決身邊問題
隨著第四批中央環保督察組進駐完畢，兩年多的時間中央環保督察組完成了31個省（區、市）的全覆蓋，問責了上萬人。督察有何效果？如何在機制上形成長期、有效的震懾？
李干杰表示，歷時兩年的中央環保督察得到了各個方面的一致認可，百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。環保督察大幅提升了各方面加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，切實解決了一大批群眾身邊的突出環境問題，促進了地方產業結構的轉型升級，有效促進了地方環境保護、生態文明機制的健全和完善。
“不會有任何疑問，后續我們一定會把它堅持下去。”針對環保督察后續會不會繼續搞下去，有些企業污染環境的問題會不會死灰復燃的問題，李干杰表示，作為牽頭的環境保護部，正在抓緊對首輪前四批進行充分總結，進一步完善相關機制和配套措施，為后續開展第二輪做好準備，將對重點地區、重點行業、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察。
楊偉民補充道，“對破壞生態環境的行為一定要堅決制止，嚴懲、重罰。我相信通過這樣一些制度性的安排，長效機制是一定會建立的，會形成不敢、不想破壞生態環境的社會氛圍。”
環境保護與經濟增長相得益彰
“加強環境保護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關的。”李干杰在記者會上說。
“大家可以看到，這兩年我們國家的經濟發展勢頭是非常好的，各項指標，包括GDP也好、財政也好、外貿也好都非常喜人。”李干杰介紹，十八大以來，尤其是近兩年以來，無論是開展的中央環保督察，還是目前正在一些重點地區開展的環境執法專項行動，環境保護并沒有影響經濟發展。
在具體實施的過程中，一方面，對一些違法違規、污染環境的企業零容忍，依法依規嚴肅處理；另一方面，按照分類指導的原則，一廠一策，具體問題具體分析。
“所謂不分青紅皂白、不分好壞的‘一刀切’，是我們堅決反對的。”李干杰表示。
市場機制的建立是下一步生態文明體制改革重點
黨的十八大以來，中央全面深化改革領導小組召開的38次會議當中，其中20次討論了和生態文明體制改革相關的議題。2015年，黨中央、國務院專門制定了《生態文明體制改革總體方案》。總體方案確定的2015-2017年要完成的79項改革任務中，73項已經全部完成，6項基本完成。
在記者會上，楊偉民同時指出，生態文明體制改革帶有很大的探索性，很多改革的舉措在國際上也沒有先例可言，找不到可借鑒的經驗。
“這幾年我們在政府的監管方面全面加強，但相對而言，市場機制的作用發揮的不夠，或者說激勵機制還有待進一步建立。比如說怎么樣少排污能得到利益，這個機制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點。”楊偉民表示，將按照十九大部署加快生態文明體制改革，按照問題導向，加快改革落地，盡快補上制度的短板和漏洞。
打贏藍天保衛戰
在記者會上，李干杰表示，將采取一系列的措施強化工作，確保到2020年，污染防治尤其是大氣污染防治這項攻堅戰能取得明顯成效。
李干杰介紹，大氣十條實施四年以來成效顯著，“全國338個地級城市，2016年相比2013年PM10下降了15.5%；三大區PM2.5的平均濃度，2016年相比2013年分別下降了33%、31.3%和31.9%，京津冀是33%，長三角是31.3%，珠三角是31.9%；通過四年的努力，優良天數的比例從60.5%增加到74.2%，增加了13.7個百分點，重污染天數的比例從8.6%下降到3%，下降了5.6個百分點。”
李干杰指出，環境保護部會同10個部門、6個省市，制定出臺了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，此外還配套制定了6個專項方案。