其中，建筑工業化是主要手段之一。建筑工業化的主要標志是建筑設計標準化、構配件生產工廠化、施工機械化和組織管理科學化，是設計、生產、安裝全過程生產方式的變革。根據統計資料，采用工業化建造方式的住宅建筑，能夠實現節約能耗約20%，節約用水63%，可減少木材用量87%，可減少建筑垃圾約91%，施工現場基本無揚塵，充分體現了“綠色建筑”四節一環保的特點。

　　此外，由于構件配件工廠采用機械化生產，尺寸偏差小，建筑整體品質較高。目前，全國每年建筑規模保持在20億平方米左右，2014年住宅開工面積為12.5億平方米。如果2014年我國新開工住宅中20%采用工業化方式建造，節電量約為葛洲壩電站1.5個月的發電量，節水量約為7個西湖水量，節約木材量約為18萬公頃森林。推廣建筑工業化，不僅對建筑業本身是一場革命，對于節能減排同樣是一次新的技術革命，對于保護生態環境、發展綠色GDP也至關重要。

　　因此，筆者建議，應該把建筑工業化作為推廣綠色建筑的重點，一方面是加大宣傳推廣力度，另一方面是從綠色、低碳、稅收補貼等幾個方面進行扶持。具體來說，不妨從以下幾個方面著手：

　　一是建筑工業化應作為綠色建筑星級評價的必要條件。

　　采用工業化方式建造，施工過程綠色、節能、節水、節材，對環境污染小，應作為綠色建筑二星和三星級評價的必要條件。現有的綠色建筑評價標準中，工業化建造方式所占比重低，應啟動綠色建筑相關設計和評價標準的修訂，提高建筑工業化所占比例，采用工業化建造方式，在綠色評星方面給予重點支持。同時貫徹落實國家和地方的綠色建筑補貼政策，可降低工業化建筑成本。

二是降低工業化住宅的交易契稅。

　　加大建筑工業化節能、綠色的宣傳力度，引導公眾關注工業化住宅對環境保護、節能減排的貢獻，使公眾認識到推行建筑工業化對降低能耗、環境保護的重要性，同時對于購買工業化方式建造的精裝修住宅，可享受相應比例的契稅補貼政策，讓購房者得到實惠，認同工業化建造方式。

　　三是出臺建筑工業化地方低碳經濟獎勵政策。

　　對建筑工業化的上下游企業，如預制構件生產企業、施工安裝企業、工業化新技術研發企業，各地方政府應制定相關低碳經濟扶持政策，鼓勵其在技術上創新，支持其擴大市場份額，在財政補貼、信貸、稅收優惠等方面予以傾斜，逐步降低其成本，扶持從事建筑工業化的企業做大做強，以彌補現階段建造成本的增加，加快建筑工業化推廣。

　　四是出臺對于傳統建造方式的相關限制政策。

　　各地方政府應根據實際情況，逐步出臺針對傳統建造方式的相應經濟處罰政策，對于施工揚塵、現場材料浪費、環境污染、二次裝修垃圾排放等方面逐步制定相關限制政策以及經濟處罰政策，倒逼傳統建筑業企業進行技術創新，向工業化建造轉型升級。

　　（作者系中共遼寧省委黨校法學教研部副主任）